신행정론

신행정론 설명 및 기출 문제입니다. 신행정론은 정말 자주 출제되는 내용입니다. 모든 내용을 암기하시고, 문제를 풀어보세요. 그리고 틀린 내용이 있다면 신경써서 꼭 암기하세요. 모든 내용이 출제될 수 있습니다.

신행정론 설명

신행정론 O/X 문제

O/X 01번

01. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.

신행정론은 고객인 국민의 요구를 중시하는 행정을 강조하고 시민의 참여의 확대를 주장하였다.

① O

② X

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정답: ① O 고객 중심이라는 단어는 신공공관리론에서 더 자주 사용하는 것은 맞습니다. 하지만 신행정학도 고객중심의 행정을 강조하기 때문에 맞는 지문입니다. 신공공관리론은 시장원리에 따라 구매력을 가진 고객만을 중시하는 반면, 신행정학은 모든 국민을 고객으로 여기고 중요시 합니다.

O/X 02번

02. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.

왈도(D.Waldo)는 ‘행정국가론’에서 사기업 영역의 관리이론을 공공부문에 적용할 경우 효율성이 제고될 수 있다고 주장하였다.

① O

② X

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정답: ② X 왈도는 신행정학 학자이며 정치행정일원론자입니다. 사기업의 관리이론을 공공부문에 적용하자는 주장도 하지 않았을 뿐더러, 효율성을 목표로 삼지도 않습니다. 왈도는 형평성과 정의에 목표를 둡니다.

O/X 03번

03. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.

대표적인 시장주의자는 스미스(A.Smith)와 왈도(D.Walso)이다.

① O

② X

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정답: ② X 왈도는 시장주의자가 아닙니다. 신행정론 학자이며, 정치행정일원론자입니다. 정부의 개입을 적극적으로 옹호합니다.

O/X 04번

04. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.

D.Waldo는 기술성을 주장하였지만 과학성도 부정하지는 않았다.

① O

② X

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정답: ① O D.Waldo는 기술성을 주장하였지만 과학성도 부정하지는 않았습니다. 다만, 과학적인 연구만을 하는 실증주의를 비판하기는 했습니다. 추가적으로 행태론의 Simon도 과학성을 주장하였지만 기술성도 부정하지는 않았습니다.

O/X 05번

05. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.

왈도(D.Waldo)가 ‘practice’란 용어로 지칭한 기술성은 정해진 목표를 어떻게 효율적으로 달성하는가 하는 방법을 의미한다.

① O

② X

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정답: 기술성을 ‘practice’로 지칭하고 정해진 목표를 어떻게 효율적으로 달성하는 지로 정의한 사람은 행태론의 Simon입니다. Waldo는 기술성을 art로 지칭하고 행동의 활동자체나 처방·치료하는 실천적 행위로 봅니다.

신행정론 기출 문제

문제 01번

01. 다음에 제시된 역사적 사실들이 갖는 공통적 의미는?

Johnson 대통령의 Great Society Program Roosevelt 대통령의 New Deal 정책

① 시장기능의 강화

② 행정부의 사회적 가치배분권의 강조

③ 작지만 강한 행정부

④ 규제 완화와 행정의 민주화

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정답: ② 보기의 시기는 정치행정일원론의 시기입니다. 정치행정일원론에서는 행정부의 가회적 가치배분권을 강조합니다. ① 정치행정일원론은 시장기능을 약화하려고 합니다. ③ 크고 강한 행정부를 추구합니다. ④ 규제를 강화합니다.

문제 02번

02. <보기>의 내용이 설명하고 있는 행정이론에 해당하는 것은?

⊙ 1960년대 미국사회의 사회혼란을 해결하지 못하는 학문적 무력함에 대한 반성으로 나타났다. ⊙ 적실성, 참여, 변화, 가치, 사회적 형평성 등에 기초한 행정학의 독자적 주체성을 강조했다. ⊙ 행정학의 실천적 성격과 적실성을 회복하기 위해 정책지향적인 행정학을 요구했다.

① 신행정학

② 비교행정론

③ 행정생태론

④ 공공선택론

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정답: ① 신행정학의 등장 배경에 대한 설명입니다. 미국사회 사회 혼란을 극복하기 위해 적실성을 회복하기 위해 정책을 지향하는 이론으로 등장했습니다.

문제 03번

03. 행정학에서 가치에 관한 연구가 본격적으로 관심을 끌기 시작한 학문적 계기로 옳은 것은?

① 신행정론의 시작

② 발전행정론의 대두

③ 뉴거버넌스 이론의 등장

④ 공공선택론의 태동

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정답: ① 정치행정일원론의 시작은 통치기능설입니다. 하지만 통치기능설은 선지에 없습니다. 뿐만아니라 가치에 관한 연구가 본격적으로 시작한 것은 신행정론입니다.

문제 04번

04. 신행정학(New Public Administration)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 왈도(Waldo), 마리니(Marini), 프레드릭슨(Frederickson) 등이 주도하였다.

② 기업식 정부운영을 주장하면서 신자유주의적 행정개혁에 앞장섰다.

③ 행태주의의 한계를 지적하면서 가치문제와 처방적 연구를 강조하였다.

④ 고객인 국민의 요구를 중시하는 행정을 강조하고 시민 참여의 확대를 주장하였다.

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정답: ② 신자유주의적 행정개혁은 신행정론의 정부실패로 기업형 정부와 시장논리를 강조한 개혁이론입니다. ① 왈도(Waldo), 마리니(Marini), 프레드릭슨(Frederickson) 등이 신행정학의 대표적인 학자입니다. D.Easton도 있으므로 추가 암기하세요. ③ 행태주의의 한계를 지적하면서 처방적 연구를 강조한 것이 맞습니다. ④ 신행정론도 신공공관리론과 마찬가지로 국민을 고객으로 여겼습니다.

문제 05번

05. 미국에서 등장한 행정이론인 신행정학(New Public Administration)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 신행정학은 미국의 사회문제 해결을 촉구한 반면 발전행정은 제3세계의 근대화 지원에 주력하였다.

② 신행정학은 정치행정이원론에 입각하여 독자적인 행정이론의 발전을 이루고자 하였다.

③ 신행정학은 가치에 대한 새로운 인식을 기초로 규범적이며 처방적인 연구를 강조하였다.

④ 신행정학은 왈도(waldo)가 주도한 1968년 미노브룩(Minowbrook)회의를 계기로 태동하였다.

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정답: ② 신행정론은 정치행정일원론입니다. ① 신행정학은 미국의 문제 해결에 힘을 썼고, 발전행정학은 후진국의 발전을 위한 학문입니다. ③ 신행정학 규범적이고 처방적인 연구를 강조했습니다. 사실을 연구로 하는 행태학과 구분해서 암기하세요. ④ 신행정학 태동에 대한 설명으로 맞습니다. 이때 행태학의 창시자인 사이먼이 초대받지 못했다는 비하인드 스토리가 있습니다.

문제 06번

06. <보기> 중 신행정론의 내용에 해당하는 것으로 바르게 짝지어진 것은?

<보기> ㄱ. 효율성 강조 ㄴ. 실증주의적 연구 지향 ㄷ. 적실성 있는 행정학 연구 ㄹ. 고객중심의 행정 ㅁ. 기업식 정부 운영

① ㄱ, ㄴ

② ㄴ, ㄷ

③ ㄷ, ㄹ

④ ㄹ, ㅁ

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정답: ③ ㄱ. 효율성이 아니라 형평성과 정의를 중시합니다. ㄴ. 반실증주의이며, 현상학적 연구를 지향합니다. ㄷ. 적실성 있는 행정학 연구 맞습니다. 적실과 실천성을 강조합니다. ㄹ. 고객(모든 국민) 중심의 행정을 강조합니다. 신공공관리론에서 말하는 고객과는 다른 의미의 고객입니다. ㅁ. 기업식 정부는 신행정론 이후 신자유주의와 신공공관리론에서 강조된 운영을 말합니다.

문제 07번

07. <보기> 중 신행정론에 관한 사항으로만 묶인 것은?

<보기> ㄱ. Frank Marini ㄴ. 분권화 지향 ㄷ. 정책지향적 행정론 ㄹ. 실천적 적실성 강조 ㅁ. 가치중립적 관리론 ㅂ. 합리성 중시 ㅅ. 시민참여 강조 ㅇ. 정치행정이원론

① ㄱ, ㄷ, ㅁ

② ㄴ, ㄹ, ㅂ

③ ㄷ, ㄹ, ㅅ

④ ㄹ, ㅁ, ㅂ, ㅅ

⑤ ㄹ, ㅁ, ㅂ, ㅅ

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정답: ③ 맞는 기문은 ㄱ, ㄴ, ㄷ, ㄹ, ㅅ입니다. 하지만 모두 들어가 있는 선지는 없습니다. ㄱ, ㄴ이 제외된 ㄷ, ㄹ, ㅅ만 써있는 3번이 정답입니다. ㄱ. Frank Marini는 신행정론의 대표적인 학자입니다. ㄴ. 신행정론은 계층제를 타파하고 분권적인 탈관료제조직을 강조합니다. 정말 기억이 잘 안나는 내용이므로 꼭 암기하세요. ㄷ. 신행정론은 가치와 정책을 지향하며 정책과학을 수용했습니다. ㄹ. 신행정론은 실천적 적실성 강조합니다. ㅁ. 가치중립적 관리론은 행태론에 대한 설명입니다. 신행정론은 가치 지향적 이론입니다. ㅂ. 합리성 중시하는 것은 행태론에 대한 설명입니다. 신행정롱은 형평성과 정의를 중요시 합니다. ㅅ. 현상학을 수용하여 간주관성(상호주관성)을 이용한 시민참여를 강조합니다. ㅇ. 정치행정일원론입니다.

문제 08번

08. 1960년대 미국의 '신행정학' 운동과 가장 관련이 없는 것은?

① 적실성

② 고객에 의한 통제

③ 전문직업주의

④ 사회적 형평성

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정답: ③ 신행정론은 전문직업주의와 가치중립적인 관리론을 비판하였습니다.

문제 09번

09. 다음의 역사적 배경을 바탕으로 태동한 행정학 연구에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

⊙ 월남전 패배, 흑인 폭동, 소수민족 문제 등 미국사회의 혼란을 해결하지 못하는 학문의 무력함에 때한 반성으로 나타났다. ⊙ 1968년 미국 미노브룩회의에서 왈도의 주도 하에 새로운 행정학의 방향모색으로 태동하였다.

① 고객중심의 행정, 시민의 참여, 가치문제 등을 중시했다.

② 행정학의 실천적 성격과 적실성을 회복하기 위한 정책 지향적 행정학을 요구하였다.

③ 행정의 능률성을 강조했으며, 논리실증주의 및 행태주의의 주장을 지지하였다.

④ 소외계층을 위한 복지서비스를 확대해 사회적 형평을 실현해야 한다는 행정의 적극적 역할을 강조했다.

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정답: ③ 신행정론은 행태주의를 비판하면서 나온 이론입니다. 따라서 능률성, 논리실증주의를 반대합니다. ① 신행정론은 고객 중심, 시민 참여등을 중시합니다. ② 신행정론은 적실성을 위한 정책지향적 행정학을 추구합니다. ④ 신행정론은 크고 강한 정부가 사회적 형평을 실현해야한다고 주장합니다.

문제 10번

10. 정치와 행정의 관계에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 윌슨(W.Wilson)은 '행정의 연구'에서 정치와 행정의 유사성에 초점을 두고 정부가 수행하는 업무들을 과학적으로 연구해야 한다고 주장하였다.

② 사이먼(H.Simon)은 '행정행태론'에서 정치적 요인과 가치문제를 중심으로 조직 내 개인들의 의사결정과정을 분석하였다.

③ 애플비(P.Appleby)는 '거대한 민주주의'에서 현실의 행정과 정치 간 관계는 연속적, 순환적, 정합적이기에 실제 정책형성 과정에서 정치와 행정을 구분하는 것은 적절하다고 주장하였다.

④ 굿노우(F.Goodnow)는 '정치와 행정'에서 국가의 의지를 표명하고 정책을 구현하는 것이 정치이며, 이를 실행하는 것이 행정이라고 규정하였다.

⑤ 왈도(D. Waldo)는 '행정국가론'에서 사기업 영역의 관리이론을 공공부분에 적용할 경우 효율성이 제고될 수 있다고 주장하였다.

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정답: ④ 굿노우는 대표적인 정치행정이원론 학자이며, 정치는 의지를 표명하는 것이고 행정은 이를 실천(실행)하는 것으로 보았습니다. ① 윌슨은 행정의 연구에서 행정과 경영의 유사성을 강조 했습니다. ② 사이먼은 사실중심으로 연구를 했습니다. ③ 애플비는 정치와 행정을 구분하는 것이 아니라 행정의 정치적 기능을 강조했습니다. ⑤ 왈도는 신행정학 학자이며, 정치행정일원론자입니다. 사기업의 관리를 공공부분에 적용하여 효율성을 제고 하는 것을 목표로 하는 것이 아니라, 형평성과 정의를 목표로 합니다.

문제 11번

11. 정부와 시장의 관계에 관한 시장주의자의 설명으로 옳은 것은?

① 시장주의자는 경제활동의 당사자가 정부보다 정보의 획득면에서 유리하다고 보고, 정부가 경제활동에 개입하는 것을 반대한다.

② 대표적인 시장주의자는 스미스(A.Smith)와 왈도(D.Waldo)이다.

③ 시장주의자는 정책관여자가 시장참여자와는 다른 욕구를 가진다는 점을 강조한다.

④ 시장주의자는 시장이 정부보다 외부경제와 외부비경제의 문제에 더 잘 대처할 수 있다고 주장한다.

⑤ 시장주의자는 시장경제에 의한 분배가 기여에 따른 보상을 강조하므로, 소득의 공정한 분배를 촉진한다고 본다.

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정답: ① 시장주의자들은 정부보다 시장이 더 유리하고, 정부가 경제활동에 개입하는 것을 반대합니다. ② 스미스는 시장주의자가 맞지만, 왈도는 정치행정일원론자입니다. ③ 시장주의자들은 정책관여자가 시장참여자와 욕구가 같기 때문에, 굳이 정부가 개입할 필요가 없다고 보고 있습니다. ④ 시장주의자들은 외부효과 자체를 문제 삼지 않습니다. 정부주의자들은 외부효과에 대한 대처는 정부가 시장보다 잘한다고 주장합니다. ⑤ 시장주의자들은 소득의 공정한 분배에 대해 신경쓰지 않습니다. 정부주의자들은 시장이 공정한 분배가 되지 않으므로 정부의 개입이 필요하다는 입장입니다.

문제 12번

12. 행정의 기술성(art)과 과학성(science)에 대한 설명 중 맞는 것은?

① 과학성이란 사회문제에 대한 해결과 처방을 중시한다.

② D.Waldo는 기술성을 주장하였지만 과학성도 부정하지는 않았다.

③ 기술성이란 객관적인 사실에 대한 설명과 규명을 중시한다.

④ H.A.Simon은 기술성을 부정하였다.

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정답: ② D.Waldo는 기술성을 주장하였지만 과학성도 부정하지 않았습니다. 또한 Simon도 과학성을 주장하였지만 기술성도 부정하지 않았습니다. 4번 선지를 확인하세요. ① 사회문제 해결과 처방을 중시한 것은 기술성입니다. ③ 객관적인 사실에 대한 설명과 규명을 중시한 것은 과학성입니다. ④ Simon도 과학성을 주장하였지만 기술성도 부정하지 않았습니다.

문제 13번

13. 행정학의 기술성과 과학성에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 왈도(D.Waldo)가 'practice'란 용어로 지칭한 기술성은 정해진 목표를 어떻게 효율적으로 달성하는가 하는 방법을 의미한다.

② 윌슨(W.Wilson) 등 초기 행정학자들은 관리기술이나 행정의 원리 등을 발견하려는 데 초점을 두고 행정학의 기술성을 강조하였다.

③ 행태주의 학자들은 행정학 연구에서 처방보다는 학문의 과학화에 역점을 두고 가설의 경험적 검증 등을 강조했다.

④ 현실 문제의 해결은 언제나 과학에만 의존할 수 없으므로 행정학은 기술성과 과학성을 동시에 고려하여야 한다.

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정답: ① 기술성을 'practice'란 용어로 지칭하고 정해진 목표를 어떻게 효율적으로 달성하는 지로 해석한 학자는 Simon입니다. 왈도는 기술성을 art로 보고 사회문제 처방으로 해석했습니다. ② 윌슨(W.Wilson) 등 초기 행정학자들은 관리기술이나 행정의 원리 등을 발견하려는 데 초점을 두고 행정학의 기술성을 강조한 것이 맞습니다. 이때의 기술성은 記述性입니다. ③ 행태론에 대한 알맞은 설명입니다. 대표적인 학자로는 Simon이 있습니다. ④ 일반 상식적인 내용입니다. 당연히 맞는 말이며, 굳이 이 내용을 주장한 학자를 찾자면 Presthus가 있습니다.

행정학 이론