공무원 행정학 실적주의

공무원 행정학 실적주의 설명 및 기출 문제 글입니다. 엽관주의와 대표관료제와 비교되는 문제가 출제되기도 하고, 실적주의 내용을 자세하게 묻는 문제도 출제됩니다. 자주 출제되는 영역입니다. 꼭 숙지하고 넘어가세요.

공무원 행정학 실적주의 설명

공무원 행정학 실적주의

공무원 행정학 실적주의 O/X 문제

O/X 1번

2019 지방직 7급

01. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


실적주의의 도입은 중앙인사기관의 권한과 기능을 분산시키는 결과를 가져왔다.

① O

② X




해설 보기
정답: ② X

실적주의는 권한과 기능을 집중시킵니다.





O/X 02번

2019 지방직 7급

02. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


사회적 약자의 공직 진출을 제약할 수 있다는 점은 실적주의의 한계이다.

① O

② X




해설 보기
정답: ① O

실적주의는 임용시 학력ㆍ연령 제한 없는 기회가 균등하지만, 기초적인 교육을 받지 못한 사회적 약자의 공직 진출을 제약할 수있습니다.





O/X 03번

2019 지방직 7급

03. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


실적주의에서 공무원은 자의적인 제재로부터 적법절차에 의해 구제받을 권리를 보장받는다.

① O

② X




해설 보기
정답: ① O

엽과주의에서는 정치적인 공격과 같은 자의적인 제제가 있을 수 있지만, 실적주의에서는 법에 의해서 보호받습니다.





O/X 04번

2014 국가직 9급 등 총 8회 출제

04. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


실적주의는 정치적 중립에 집착하여 인사행정을 소극화·형식화시켰다.

① O

② X




해설 보기
정답: ① O

실적주의는 정치적 중립으로 인해 초기에는 인사행정을 소극화 시킨 것이 맞습니다.





O/X 05번

2022 경정승진

05. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


실적주의 개념은 1900년대 초 과학적 관리론의 영향을 받으면서 방어적·소극적 인사관리 개념으로 바뀌었다.

① O

② X




해설 보기
정답: ② X

실적주의는 초기에는 소극적 인상행정을 하다가, 인간관계론의 영향을 받으면서 적극적으로 변화했습니다.





O/X 06번

2009 지방직 9급

06. 다음 진술이 참인지 거짓인지 선택하세요.


엽관주의와 실적주의는 제도의 취지나 목적이 서로 다르기 때문에 상호 조화될 수 없어서 양 제도의 혼합 운용이 어렵다.

① O

② X




해설 보기
정답: ② X

엽관주의와 실적주의는 민주성과 능률성 차원에서 상호 조화가 가능합니다.





공무원 행정학 실적주의 기출 문제

기출 01번

2011 국회직 9급

01. 엽관주의(spoils system)에 대한 설명으로 옳은 것은?


① 관료가 정당을 위해서 봉사하기 때문에 행정의 공정성 확보가 용이하다.

② 국민의 지지에 따라서 정부가 구성되므로 정책 추진이 용이하며 의회와 행정부 간의 조정이 활성화된다.

③ 모든 사람은 누구나 일정한 자격만 갖추면 공직에 취임할 수 있다는 기회균등의 정신을 구현할 수 있다.

엽관주의를 택한 영국에서는 대대적인 교체가 있었으나, 일단 임용이 되면 종신적 성격을 띠어 신분이 보장되었다.

엽관주의란 공직임용기준을 개인의 객관적인 능력, 자격, 성적에 두는 인사행정제도이다.



해설 보기
정답: ②

① 관료는 정당을 위해서 봉사하므로 행정의 공정성 확보가 곤란합니다.

③ 실적주의에 대한 설명입니다. 엽관주의는 자격을 검토하여 공직에 배정하는 것이 아니라, 정당에서 정한 내정자를 공직에 취임시킵니다.

④ 영국에서 선택한 인사관리는 정실주의입니다. 또한 정실주의에서는 대대적인 교체보다는 수시로 보충하는 형식입니다.

⑤ 실적주의에 대한 설명입니다.





기출 02번

2003 국가직 7급

02. 공무원 인사제도에 있어서 실적제 원리의 적용이 가져올 수 있는 문제점으로 옳지 않은 것은?


① 객관적·과학적 측정방법을 강조하나 실제로 공직후보자의 능력을 정확하게 측정하는데는 한계가 있다.

② 실적제는 일부 계층 또는 집단에 대하여 불리한 제도로 작용하여 형평성을 저해할 우려가 있다.

③ 외부로부터 적극적으로 우수한 공무원을 채용하므로 내부공무원의 작업안정성 유지에 상대적으로 불리한 제도이다.

④ 중앙인사기능의 상화와 엄격한 기준의 적용으로 실질적 행정수요에 부응하는 인사가 이루어지기 어렵다.



해설 보기
정답: ③

실적주의가 직업공무원제도는 아니지만, 원칙적으로 신분이 보장되므로 안정성 유지에 유리한 제도입니다.





기출 03번

2012 지방직 9급 등 총 6회

03. 실적주의의 주요 구성요소로 보기 어려운 것은?

① 공직취임의 기회균등

공무원 인적 구성의 다양화

③ 신분보장 및 정치적 중립

④ 실적에 의한 임용



해설 보기
정답: ②

공무원 인적 구성의 다양화는 실적주의 구성요소가 아닙니다.





기출 04번

2016 지방직 7급 등 총 10회 출제

04. 엽관주의와 실적주의에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 엽관주의는 행정의 민주화에 공헌한다는 장점이 있다.

② 실적주의는 공무원의 정치적 중립을 강조한다.

잭슨(Jackson) 대통령이 암살당한 사건은 미국에서 실적주의 도입의 배경이 되었다.

④ 엽관주의는 공직의 상품화를 가져올 가능성이 있다.



해설 보기
정답: ③

잭슨대통령의 암살 사건이 아니라 가필드 대통령의 암살사건으로 실적주의가 도입되었습니다. 잭슨대통령은 엽관주의를 도입한 대통령입니다.





기출 05번

2014 국가직 9급 등 총 8회 출제

05. 엽관주의와 실적주의에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고르면?


ㄱ. 엽관주의는 실적 이외의 요인을 고려하여 임용하는 방식으로 정치적 요인, 혈연, 지연 등이 포함된다.

ㄴ. 엽관주의는 정실임용에 기초하고 있기 때문에 초기부터 민주주의 실천원리와는 거리가 멀었다.

ㄷ. 엽관주의는 정치지도자의 국정지도력을 강화함으로써 공공정책의 실현을 용이하게 해 준다.

ㄹ. 실적주의는 정치적 중립에 집착하여 인사행정을 소극화·형식화 시켰다.

ㅁ. 실적주의는 국민에 대한 관료의 대응성을 높일 수 있다는 장점이 있다.

① ㄱ, ㄷ

② ㄴ, ㄹ

③ ㄴ, ㅁ

④ ㄷ, ㄹ



해설 보기
정답: ④

ㄱ. 혈연, 지연, 학연 등 개인적 연고를 고려하지는 않습니다.

ㄴ. 엽관주의는 정실임용이 아니라 정당에 대한 충성도에 따라 임용하며, 민주주의 실천원리와 밀접하게 연관되어 발달하였습니다.

ㅁ. 실적주의는 대응성이 낮다는 단점이 있습니다.





기출 06번

2021 지방직·서울직 9급

06. 엽관주의와 실적주의에 대한 설명으로 옳은 것은?

엽관주의는 개인의 능력, 적성, 기술을 공직 임용 기준으로 한다.

② 엽관주의는 정치지도자의 국정 지도력을 약화한다.

③ 실적주의는 국민에 대한 관료의 대응성을 높인다.

④ 실적주의는 공직 임용에 대한 기회의 균등을 보장한다.



해설 보기
정답: ④

① 개인의 능력, 적성, 기술이 공직 임용 기준인 것은 실적주의입니다.

② 엽관주의는 정치지도자의 국정 지도력을 강화합니다.

③ 실적주의는 관료의 대응성을 낮춥니다.





기출 07번

2019 군무원 등 총 3회 출제

07. 다음 <보기>의 설명 중 실적주의와 관련이 없는 것은?


<보기>
ㄱ. 정치적 중립을 통해 행정의 전문화에 기여한다.

ㄴ. 고위공무원의 정치적 임용을 활성화하여 정치적 이해관계에 있는 정치가들이 정치를 더 잘하도록 도울 수 있다.

ㄷ. 국민에 대한 대응성과 책임성 확보에 유리하다.

ㄹ. 궁극적으로 민주성과 형평성을 추구한다.

① ㄱ, ㄴ

② ㄴ, ㄷ

③ ㄱ, ㄷ

④ ㄴ, ㄹ



해설 보기
정답: ②

ㄴ. 고위공무원의 정치적 임용을 활성화하여 정치적 이해관계에 있는 정치가들이 정치를 더 잘하도록 도우는 것은 엽돤주의의 장점입니다.

ㄷ. 실적주의는 국민에 대한 대응성과 책임성 확보에 불리합니다.





기출 08번

2021 지방직 7급

08. 공무원 인사제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 실적주의는 공무원의 인적 구성이 사회의 인구학적 특성과 비례가 되도록 해야 한다는 대표관료제를 비판하면서 등장하였다.

② 엽관주의는 정당제도 유지에 기여하고 공무원의 정치적 책임성을 확보할 수 있다는 장점이 있어 오느날에도 부분적으로 남아 있다.

③ 실적주의는 엽관주의의 폐해와 급격한 경제발전으로 행정기능이 양적으로 확대되고 질적으로 복잡해짐에 따라 공무원들의 전문적 지식과 기술이 필요해지면서 정당성이 강화되었다.

④ 엽관주의에 따른 인사는 관료기구와 집권 정당의 동질성을 확보할 수 있으며, 정부가 공무원의 충성심을 확보하고 공무원을 효과적으로 통솔할 수 있다.



해설 보기
정답: ①

실적주의는 엽관주의를 비판하면서 등장하였습니다. 이후 대표관료제가 실적주의를 비판하면서 등장했습니다.





행정학 이론

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